廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　為進一步推動長安鎮平安文化建設工作，探索建立“共建共治共享”的社會治理格局，2017年8月以來，長安鎮在霄邊社區實施群防群治社工項目試點工作，成立群防群治項目工作領導小組及社工項目組，設立霄邊社區群防群治服務站，努力夯實基層群眾基礎工作，調動群防群治力量工作積極性，加強群防群治力量建設。

　　結合前期霄邊社區下洋小區群防群治工作經驗，由政法辦統籌協調，以提供社會服務為工作理念，以法律法規主題宣傳、協助咨詢調解、培育平安使者三大模塊為主要服務內容，探索建立“共建共治共享”社會治理格局的有效模式，通過“社工+志愿”的方式在當地建立分工明確的志愿者隊伍，進一步發動當地居民參與社區管理，共建平安和諧社區。

　　“一點兩制三隊四進”

　　打造宣傳據點，完善網絡，以點帶面輻射社區。在鎮委政法辦、霄邊社區的大力支持下，群防群治項目配備了一系列辦公設施，全力筑牢宣傳陣地。項目組設立了24小時便民咨詢服務，為群眾提供包括政策法規、調解糾紛、心理輔導等多樣化的服務，讓居民能夠獲得所需服務類型，近距離接觸政策法規。另外項目組還配備對講機，并建立項目組群防群治專班微信群，讓居民發現警情的時候，能夠迅速知會項目組工作人員，從而及時轉達周邊巡邏隊員跟進處理，提高處事效率。項目的設立，使群防群治網絡得以成形。

　　結合社情建立激勵制度和運行制度。在群防群治工作開展前期，因為組建存在經費上的不足，難以激勵周邊居民投身志愿服務當中。隨著工作的開展，在社區經費的大力支持下，項目組建立并實施激勵措施，通過服務積分換取柴米油鹽等生活用品的方式，激勵社區居民投入到群防群治當中。并在原有的社區平安使者基礎上，通過一系列活動招募了一批積極投身平安建設、群防群治的居民志愿者，建立起較為完善的隊長激勵制度，構建“社工+隊長+居民”主體模式，由社工擔當服務規劃者，隊長擔當執行主體，帶領居民、平安使者開展群防群治常規服務。目前服務隊隊長和副隊長有18人，已經能夠初步帶隊開展服務。

　　組建三支隊伍，通過志愿服務隊全面營造群防群治氛圍。項目組通過第一年的摸索，初步與社區居民建立信任關系，并招募他們成為平安使者，共同參與到群防群治服務隊伍——平安服務隊當中。項目組通過總結工作經驗，參考北京西城大媽、朝陽群眾及海淀網友的成功模范，并結合社區實際情況，成功組建了一支平安服務隊，用以開展群防群治各項活動。平安服務隊共有巡查、走訪及宣傳三支服務隊，巡查隊負責街面的治安隱患類、矛盾糾紛類排查；走訪隊負責出租屋內的安全隱患類排查，并根據實際情況幫助有困難有需要的居民；宣傳隊負責把法律法規、群防群治、平安建設、新莞人優惠政策類宣傳出去，并擴大服務隊影響力，招募更多的居民參與進來，全面擴大社區的宣傳范圍，營造濃厚的宣傳氛圍。

　　開創四進模式，全面鋪開群防群治工作。根據群防群治試點實施方案相關廣泛發動群眾的要求，項目組通過前期一年摸索，開啟了“進小區、進校園、進商住小區”的“三進”服務模式，基本實現了對社區的本地五老、新莞人子女以及企業員工的全覆蓋。特別是在今年，在平安服務隊一骨干成員的引薦下，項目成功打開“進商場”模式，從“三進”上升到“四進”，提高了群防群治項目知曉度和服務范圍，也擴大了群防群治影響力，為營造“共建共治共享”格局的有效模式提供有力支持。

　　“一降一增一擴充”

　　治安案件全面下降。自群防群治項目在霄邊社區下洋小區試點以來，治安案件數量同比下降20%，效果顯著。通過“四進三隊”的服務模式，讓平安建設、以案說防、群防群治在社區廣為傳播，廣大居民也從中了解法律武器，更好地保護自己。通過調研，居民較項目開始前更懂得如何應對突發情況和矛盾糾紛，更懂得如何運用法律武器保護自己，從而保證自己的生命和財產安全。經過驗證，“四進三隊”模式是切合群防群治工作的有效模式，是貼合居民利益的有效法寶。項目在下洋小區的成立，治安防范輻射整個小區，起到了有效震懾作用。

　　居民上門求助與日俱增。項目在運行一年多的時間里，通過開展一系列服務、走訪活動，極大地提高了居民群眾對項目組工作人員的信任感和親近感，從一開始的居民0上門咨詢求助，到現今月均20次咨詢，項目服務工作取得顯著成效。其中不乏一些典型案例，包括女童虐待案、租客觸電案等案件的跟進，還有12月3日，萬達廣場手機丟失案并幫助失主找回手機等等。截止到2018年12月底，項目組介入并幫助服務對象個案39個，調解12個，介入并完美幫助服務對象個案4個。

　　群防群治隊伍持續擴充。項目開展的一年時間內，通過開展宣傳活動、招募及公眾號運行，讓社區居民了解項目工作，認識平安文化建設工作，得到了一致好評?，F今平安服務隊已經可以在沒有工作人員帶領的情況下，自主性地開展群防群治活動，實現了由工作人員帶領向自發開展的階段過渡。巡查隊開展活動60場次，發動居民參與居民270名；走訪隊開展活動41次，入戶探訪89戶；宣傳隊開展活動81場，涉及掃黑除惡、防電信詐騙、三非、積分入學、消費者權益、勞動法宣傳、社保宣傳、禁毒、愛路護路、新興網絡媒體培訓、糾紛調解、平安中秋游園宣傳、消防器械培訓宣傳、安全防衛宣傳、居家安全用電和煤氣排查、防拐騙、防性侵、交通安全、防溺水和CPR培訓等20個方面的內容，并開展群防群治平安服務隊專場宣傳類活動20多場次。全年參與活動人數達10000多人次，派發宣傳資料12300份。

（東莞政法）